Fondenor es una iniciativa ciudadana, basada en el derecho constitucional de petición que cualquier ciudadano tiene de plantear temas a la autoridad,  encabezada por el Senador José Antonio Gómez Urrutia, para solicitar a la Presidenta de la República que el ejecutivo se avoque al estudio de un Proyecto de Ley que destine un porcentaje de los ingresos de Explotación de la Gran Minería del Cobre captadas por la tributación a la que están afectadas en la actualidad para crear un Fondo de Desarrollo para el Norte, acumulable con otros recursos públicos destinados a la zona, dirigido a obras y proyectos de fomento y desarrollo de las Regiones.

Como una manera de materializar las propuestas desarrolladas por José Antonio Gómez durante su pre-campaña presidencial, “Propuestas por un Cambio Radical”, se ha decidido impulsar esta iniciativa con el apoyo de los ciudadanos de la Region de Antofagasta con el objeto de contribuir al desarrollo de una política de Regionalización y de Descentralización efectiva, duradera y justa para todos los territorios del país.

El programa Presidencial de José Antonio Gómez, “Propuestas para un Cambio Radical”, en su apartado sobre las Regiones y su autonomía dice:

“Hay una dimensión del desarrollo y de las acciones que la familia espera que se resuelva bien, puesto que de ésto depende que su futuro esté bien construido. Se requiere de UNA REGIONALIZACIÓN DE VERDAD. Que existan los recursos y las autonomías necesarias para que se puedan desarrollar las regiones y sus familias con sus particularidades, respetando las identidades regionales y territoriales, además de sus vocaciones productivas.

Proponemos que los chilenos y chilenas sean escuchados, que la familia sea cuidada desde un entorno protegido y lo que suceda en su territorio o en su región no le sea indiferente. Con este tipo de fórmulas tenderemos a evitar la migración forzosa que se realiza desde las regiones hacia Santiago y otras ciudades, para que los profesionales puedan quedarse y trabajar donde nació si así lo quieren. Esto sólo se logra en la medida que el centralismo dé paso a un mayor poder de las regiones. Proponemos entonces, una mayor descentralización de las decisiones que impactan en las regiones. Que estas decisiones no les sean entregadas desde el poder central.

La descentralización parece un lugar común que se olvida luego de las elecciones. En esto queremos ser muy concretos y precisos, porque para nosotros es un tema de principios. Chile es un país unitario y el desarrollo debe ser equitativo para todos sus habitantes. Es inaceptable que la mayoría de la población esté sometida al tutelaje centralista. Por ello proponemos la existencia de:
Mayores recursos. Para que exista autonomía de verdad en las Regiones, éstas deben recibir un porcentaje del PIB, que les permita a sus autoridades regionales decidir sus inversiones sin interferencia del Gobierno Central. No es posible, ni aceptable que las Regiones tengan que concurrir todos los años al Ministerio de Hacienda a defender proyectos. Las Regiones aportan al país recursos y por lo tanto deben contar con sus recursos para el desarrollo de sí mismas.

El desarrollo regional pasa por entregar a las regiones autonomía en sus decisiones de inversión, dotándolas de recursos que permitan generar actividad económica independiente del órgano central. Universidades, empresas, industrias, centros culturales, deben ser prioridad regional.

Las empresas del estado que tengan sus fuentes de producción en regiones o que realicen sus principales actividades en ellas, deben tener sus casas matrices y principales ejecutivos en ellas. Esto permitirá la generación autónoma de un desarrollo sustentable y descentralizado, proporcionando un hábitat atractivo para vivir.

Elección de autoridades. La elección de las autoridades regionales permite una mayor democratización de la Región y la toma de decisiones”.